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　　發(fā)改委、工信部等11部委日前聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》文件（以下簡稱《戰(zhàn)略》），為智能汽車產業(yè)的未來發(fā)展指明的方向。《戰(zhàn)略》劃出了需要重點發(fā)展的智能汽車技術，提倡人工智能、互聯(lián)網、通信公司等ICT企業(yè)變身智能汽車技術供應商，同時提出要在智能汽車的基礎上，大力發(fā)展智慧交通等產業(yè)形態(tài)。

　　9大重點

　　1、我國擁有發(fā)展智能汽車的多個戰(zhàn)略優(yōu)勢

　　《戰(zhàn)略》指出，我國汽車產業(yè)體系完善、品牌質量逐漸提升、關鍵技術不斷突破，發(fā)展基礎較為扎實。

　　互聯(lián)網、信息通信等領域涌現一批知名企業(yè)，網絡通信實力雄厚。路網規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)水平國際領先，基礎設施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設快速推進，市場需求前景廣闊。

　　2、2025年是關鍵節(jié)點：有條件自動駕駛規(guī)模生產

　　《戰(zhàn)略》提出，到2025年，我國標準智能汽車的技術創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)、基礎設施、法規(guī)標準、產品監(jiān)管和網絡安全體系基本形成。

　　具體包括，實現有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)模化生產，實現高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應用。

　　智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關設施建設取得積極進展，車用無線通信網絡（LTE-V2X等）實現區(qū)域覆蓋，新一代車用無線通信網絡（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應用，高精度時空基準服務網絡實現全覆蓋。

　　展望2035到2050年，中國標準智能汽車體系全面建成。

　　3、突破新型電子電氣架構、多傳感器融合等關鍵技術

　　技術發(fā)展層面，《戰(zhàn)略》提出要突破多項關鍵技術，包括復雜系統(tǒng)體系架構、復雜環(huán)境感知、智能決策控制、人機交互及人機共駕、車路交互、網絡安全等基礎前瞻技術。

　　要重點突破新型電子電氣架構、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計算平臺、車用無線通信網絡、高精度時空基準服務和智能汽車基礎地圖、云控基礎平臺等共性交叉技術。

　　同時，還要重點研發(fā)虛擬仿真、軟硬件結合仿真、實車道路測試等技術和驗證工具，以及多層級測試評價系統(tǒng)。建立健全智能汽車測試評價體系及測試基礎數據庫。

　　此外，還要開展特定區(qū)域智能汽車測試運行及示范應用，驗證車輛環(huán)境感知準確率、場景定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯與故障處理能力，智能汽車基礎地圖服務能力，“人–車 –路–云”系統(tǒng)協(xié)同性等。

　　推動有條件的地方開展城市級智能汽車大規(guī)模、綜合性應用試點，支持優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網先導區(qū)。

　　4、構建跨界融合的智能汽車生態(tài) 鼓勵ICT企業(yè)入局

　　《戰(zhàn)略》指出，要推進車載高精度傳感器、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計算平臺等產品研發(fā)與產業(yè)化，建設智能汽車關鍵零部件產業(yè)集群。加快智能化系統(tǒng)推廣應用，培育具有國際競爭力的智能汽車品牌。

　　同時，要鼓勵整車企業(yè)逐步成為智能汽車產品提供商，鼓勵零部件企業(yè)逐步成為智能汽車關鍵系統(tǒng)集成供應商。

　　鼓勵人工智能、互聯(lián)網等企業(yè)發(fā)展成為自動駕駛系統(tǒng)解決方案領軍企業(yè)，鼓勵信息通信等企業(yè)發(fā)展成為智能汽車數據服務商和無線通信網絡運營商，鼓勵交通基礎設施相關企業(yè)發(fā)展成為智慧城市交通系統(tǒng)方案供應商。

　　《戰(zhàn)略》鼓勵發(fā)展新的智能汽車產業(yè)形態(tài)。

　　包括積極培育道路智能設施、高精度時空基準服務和智能汽車基礎地圖、車聯(lián)網、網絡安全、智能出行等新業(yè)態(tài)。加強智能汽車復雜使用場景的大數據應用，重點在數據增值、出行服務、金融保險等領域，培育新商業(yè)模式。優(yōu)先在封閉區(qū)域探 索開展智能汽車出行服務。

　　《戰(zhàn)略》提出，要推動新技術轉化應用，開展軍民聯(lián)合攻關，包括加快北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在智能汽車相關領域的應用，促進車輛電子控制、高性能芯片、激光/亳米波雷達、微機電系統(tǒng)、慣性導航系統(tǒng)等自主知識產權軍用技術的轉化應用，加強自動駕駛系統(tǒng)、云控基礎平臺等在國防軍工領域的開發(fā)應用。

　　5、構建新建完備智能汽車基礎設施 研究車聯(lián)網專用頻譜

　　《戰(zhàn)略》指出，要推進智能化道路基礎設施建設，建設智慧道路及新一代國家交通控制網。制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，分階段、分區(qū)域推進道路基礎設施的信息化、智能化和標準化建設。

　　結合5G商用部署，推動5G與車聯(lián)網協(xié)同建設。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動道路基礎設施、智能汽車、運營服務、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系 統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。

　　《戰(zhàn)略》中提到，要開展車用無線通信專用頻譜使用許可研究，快速推進車用無線通信網絡建設。統(tǒng)籌公眾移動通信網部署，在重點地區(qū)、重點路段建立新一代車用無線通信網絡，提供超低時延、超高可靠、超大帶寬的無線通信和邊緣計算服務。

　　在橋梁、隧道、停車場等交通設施部署窄帶物聯(lián)網，建立信息數據庫和多維監(jiān)控設施。

　　6、加強導航定位能力 建立國家級云控平臺

　　《戰(zhàn)略》指出，要充分利用已有北斗衛(wèi)星導航定位基準站網，推動全國統(tǒng)一的高精度時空基準服務能力建設。加強導航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設多源導航平臺。

　　建設覆蓋全國路網的道路交通地理信息系統(tǒng)。開發(fā)標準統(tǒng)一的智能汽車基礎地圖，建立完善包含路網信息的地理信息系統(tǒng)，提供實時動態(tài)數據服務。制作并優(yōu)化智能汽車基礎地圖信息庫模型與結構。推動建立智能汽車基礎地圖數據和衛(wèi)星遙感影像數據共享機制。構建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動態(tài)更新和在線服務體系。

　　《戰(zhàn)略》提出，要建設國家智能汽車大數據云控基礎平臺。

　　即充分利用現有設施和數據資源，統(tǒng)籌建設智能汽車大數據云控基礎平臺。重點開發(fā)建設邏輯協(xié)同、物理分散的云計算中心，標準統(tǒng)一、開放共享的基礎數據中心，風險可控、安全可靠的云控基礎軟件，逐步實現車輛、 基礎設施、交通環(huán)境等領域的基礎數據融合應用。

　　7、建立智能汽車相關法規(guī)體系

　　在促進產業(yè)發(fā)展的同時，《戰(zhàn)略》還提出要完善相關的法律體系，促進產業(yè)發(fā)展。

　　法律層面，要開展智能汽車“機器駕駛人”認定、責任確認、網絡安全、數據管理等法律問題及倫理規(guī)范研究，明確相關主體的法律權利、義務和責任等。

　　推動出臺規(guī)范智能汽車測試、準入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范，促進《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善。完善測繪地理信息法律法規(guī)。

　　技術標準層面，重點制定車載關鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎地圖、云控基礎平臺、安全防護、智能化基礎設施等技術標準和規(guī)范，以及“人–車–路_云”系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術標準和設備接口規(guī)范。

　　建立智能汽車等級劃分及評估準則，制定智能汽車產品認證、運行安全、自動駕駛能力測試標準，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。建立健全企業(yè)自評估、報備和第三方技術檢驗相結合的認證認可機制，構建覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認證服務體系。

　　監(jiān)管層面，完善智能汽車生產、準入、銷售、檢驗、登記、召回等管理規(guī)定。加強智能汽車產品研發(fā)、生產制造、進出口等監(jiān)管，構建質量安全、功能安全防控體系，完善智能汽車場地測試標準和管理辦法，加強公共道路測試審核和監(jiān)管，推進運行安全和自動駕駛能力測試基地建設。

　　8、構建智能汽車網絡安全體系 保證車輛數據安全

　　《戰(zhàn)略》指出，要嚴格落實國家網絡安全法律法規(guī)和等級保護，完善智能汽車網絡安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應商、網絡運營商、服務提供商等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的安全責任體系，建立風險評估、等級測評、監(jiān)測預警、應急響應等機制，定期開展網絡安全監(jiān)督檢查。

　　搭建多層縱深防御、軟硬件結合的安全防護體系，加強車載芯片、操作系統(tǒng)、應用軟件等安全可靠性設計，開展車載信息系統(tǒng)、服務平臺及關鍵電子零部件安全檢測，強化遠程軟件更新、監(jiān)控服務等安全管理。

　　建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護體系。按照國家網絡安全等級保護相關標準規(guī)范,建設智能汽車網絡安全態(tài)勢感知平臺，提升應急處置能力。實行重要數據分類分級管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數據安全可控。完善數據安全管理制度，加強監(jiān)督檢查，開展數據風險、數據出境安全等評估。

　　9、多項措施保證產業(yè)發(fā)展

　　為了實現智能汽車產業(yè)的良性發(fā)展，《戰(zhàn)略》還提出了五大措施予以保障，包括各級政府要積極推動相關政策與任務的落實、給相關的市場主體提供幫扶、通過各種途徑加大人才引進、深化國際合作、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境等。

　　國家發(fā)改委《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》起草組核心成員孔凡忠表示，這個戰(zhàn)略的出臺對于整個產業(yè)的推動將起到引領的作用，其中規(guī)劃了六大體系，主要是智能汽車的技術創(chuàng)新體系、產業(yè)生態(tài)體系、路網設施體系、標準法規(guī)體系、產品監(jiān)管體系，以及信息安全體系等，這些體系的構建對于整個智能汽車社會的產業(yè)生態(tài)重構，有具大的推動作用。

　　本文轉載至搜狐公眾平臺汽車板塊